為發揮“面向政府，服務決策”的作用，中國電子信息產業發展研究院于近日發布《光伏產業發展白皮書（2015版）》，旨在全面梳理2014年全球和我國光伏發展情況，從創新進展、應用推廣、企業發展、投融資、政策環境等維度總結光伏產業發展特點，分析我國光伏產業發展面臨的問題，展望2015年光伏產業發展態勢，并提出新形勢下發展光伏產業的對策建議。

賽迪智庫認為，2014年是我國光伏產業否極泰來的一年。

產業規模方面，在全球及國內市場快速增長的拉動下，我國光伏產業規模取得了快速增長。多晶硅、硅片、電池片與組件產量分別達到13.2萬噸、38GW、33GW與35GW，均保持25%以上的增長率，占全球比重均超過40%，硅片在全球市場占有率達到73%，我國光伏產業規模全球首位的地位進一步鞏固。
企業發展方面，光伏企業在經歷了2011-2013年的持續虧損之后，2014年回暖趨勢明顯，產能利用率有效提升，多晶硅、硅片、電池片與組件前十家企業的產能利用率均在85%以上，多數光伏企業扭虧為盈，骨干企業毛利率多數回到兩位數，經營狀況得到了較大改善。

技術進步方面，我國產業化生產的普通結構多晶硅電池平均轉換效率達到17.8%，單晶硅電池平均轉換效率達到19.3%，處于全球領先水平。多次印刷、PERC技術、HIT技術、IBC技術、黑硅技術等高效電池生產技術已在使用或著手研發。多晶硅生產全成本降至15美元/kg，先進光伏企業的晶硅組件生產成本已下降至0.46美元/瓦，系統裝機成本降至8-9元/瓦，部分分布式裝機甚至降至6元/瓦。

市場發展方面，在政策拉動下，我國光伏市場連續兩年保持了10GW以上的增長速度。2014年新增光伏裝機量達到10.6GW，其中分布式光伏系統2.05GW，占總裝機量的19.3%，同比提高13個百分點。累計光伏并網裝機容量28.05GW，光伏年發電量約250億千瓦時，同比增長超過200%。

產業投融資方面，2014年已有越來越多的投資公司與光伏企業合作，成立相應光伏電站基金，進入光伏電站運營，或成立專業投資公司，投資下游光伏電站開發與運營。銀行等金融機構也開始適度進入光伏發電領域。同時，除傳統的銀行貸款、股東擔保、資本市場融資等融資模式外，國內已經開始涌現出眾籌、融資租賃、資產證券化、電站資產擔保融資等新興融資模式。并且隨著行業“馬太效應”的逐步發酵，行業兼并重組步伐逐步加快。

政策支持方面，2014年，根據“國24號文”文件精神，工業和信息化部、能源局等行業主管部門紛紛出臺一系列配套政策，不斷完善我國光伏行業政策體系。地方層面，已有十余個省份對光伏發電給予電價或投資補貼。

在我國光伏行業回暖的同時，我國光伏產業及市場發展仍然存在一些亟待解決的問題，包括光伏應用市場仍需完善、政策制定落實尚待加強、產品出口形勢不容樂觀、兼并重組進程仍存阻礙、產品質量問題不可忽視、特色金融支持仍待加強等。

展望2015年，光伏產業仍將面臨復雜多變的國內外形勢，既有國內產業發展政策環境持續改善所帶來的利好，又有國際市場貿易保護與政策變化帶來的出口市場不確定性。但整體來看，國內外光伏市場仍將保持快速增長態勢，我國光伏產業規模也將隨之持續擴大，同時行業大者恒大、弱者愈弱的“馬太效應”將會持續發酵，行業集中度將進一步提升。同時，技術進步與降低光伏發電成本仍將是行業發展主題，隨著歐美等發達國家通過發布“百萬千瓦級先進光伏制造工廠計劃”或收購高效電池制造企業實施光伏制造業回歸戰略，預計光伏行業內的技術競爭將會愈加激烈，企業的技術研發與產業化能力需要進一步加強。

賽迪智庫提出五條對策建議，一是科學制定光伏發電目標，引導部門協同合作；二是擴大國內光伏應用，開辟國外新興市場；三是引導產業兼并重組，制止行業惡性競爭；四是加強銀企對話溝通，提高金融支持力度；五是完善相關體制機制，推動分布式光伏發電發展。